Порядок розгляду електронної петиції
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядженням начальника Зеленопідської сільської військової адміністрації від 23.09.2024 року № 47
Порядок розгляду електронної петиції
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Порядок розгляду електронної петиції, адресованої Зеленопідській сільській раді (далі - Порядок) відповідно до статті 231 Закону України "Про звернення громадян" визначає порядок подання та розгляду електронної петиції, адресованої Зеленопідській сільській раді, на підтримку якої зібрано не менш як 75 підписів громадян упродовж не більше трьох місяців з дня її оприлюднення (далі - електронна петиція).
1.2. Електронна петиція - це особлива форма колективного звернення громадян до Зеленопідської сільської ради, яке здійснюється через офіційний сайт Зеленгопідської сільської ради (далі – сайт Зеленопідської сільської ради), щодо будь-якого питання, яке відноситься до компетенції Зеленопідської сільської ради, виконавчого комітету Зеленопідської сільської ради та їх структурних підрозділів у межах повноважень, визначених Конституцією та законами України.
1.3. Розгляд та погодження проекту рішення з питань, порушених в електронній петиції, здійснюється Зеленопідською сільською радою у порядку, визначеному Регламентом Зеленопідської сільської ради.
1.4. У разі відсутності (відрядження, відпустка, тимчасова непрацездатність) сільського голови його повноваження, визначені цим Положенням, виконує секретар сільської ради.
1.5. Координація роботи постійних комісій Зеленопідської сільської ради та відповідальних посадових осіб за опрацювання порушених в електронній петиції питань покладається на секретаря сільської ради.
II. ТЕРМІНИ, ЩО ВЖИВАЮТЬСЯ В ЦЬОМУ ПОРЯДКУ
2.1. У Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
Верифікація - це підтвердження особи громадянина, який бажає зареєструвати нову електронну петицію чи підписати вже існуючу електронну петицію за допомогою цифрового одноразового пароля.
Модерація - це перевірка новоствореної петиції уповноваженою особою міської ради на відповідність чинному законодавству, а також правилам, викладеним у Порядку.
2.2. Інші терміни, що вживаються в Порядку, мають визначення, передбачені Порядком та чинним законодавством України.
III. СТВОРЕННЯ ЕЛЕКТРОННОЇ ПЕТИЦІЇ
3.1. Для створення електронної петиції до Зеленопідської сільської ради її автор (ініціатор) заповнює спеціальну форму на сайті Зеленопідської сільської ради та викладає текст електронної петиції.
Автор нової електронної петиції має дотримуватися таких правил щодо оформлення петиції:
авторизуватися через сайт Зеленопідської сільської ради, за допомогою "Bank-ID", "Mobile-ID", за допомогою електронного цифрового підпису або безпосередньо на сайті);
пройти верифікацію;
вказати заголовок петиції;
викласти суть електронної петиції, викласти свої пропозиції щодо вирішення порушеного питання та зазначити про очікуваний результат від реалізації електронної петиції;
вказати прізвище, ім'я, по батькові (за умовчанням вказуються
реєстраційні дані);
вказати поштову адресу (для отримання письмової відповіді на петицію), а також адресу електронної пошти та контактний номер телефону; - надати фото або відео, яке ілюструватиме петицію (на розсуд автора);
надати згоду на роботу згідно з правилами сайту, зокрема, обробку своїх персональних даних.
Електронна петиція не може містити заклики до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини, права і законні інтереси громадян, а також інформацію, яка містить ненормативну лексику, матеріали та висловлювання, які містять передвиборчу агітацію, рекламу товарів, робіт та послуг, а також конфіденційну інформацію щодо третіх осіб.
Відповідальність за зміст електронної петиції несе автор
(ініціатор) електронної петиції.
Текст електронної петиції оприлюднюється через сайт Зеленопідської сільської ради протягом двох робочих днів з дня надсилання її автором (ініціатором) після проходження процесу модерації.
Автор (ініціатор) електронної петиції, щодо оприлюднення якої отримано відмову, може виправити петицію і надіслати її повторно в порядку, передбаченому пунктом 3.1 Порядку.
Після опублікування електронної петиції вона не може бути відкликана та змінена.
IV. ЗБІР ПІДПИСІВ
4.1. Дата оприлюднення електронної петиції через сайт Зеленопідської сільської ради є датою початку збору підписів на її підтримку.
4.2. Форма підписання петиції передбачає авторизацію в порядку, визначеному у пункті 3.1 Порядку.
4.3. Через сайт Зеленопідської сільської ради, обов'язково зазначаються дата початку збору підписів та інформація щодо загальної кількості та переліку осіб, які підписали електронну петицію.
4.4. Електронна петиція, адресована Зеленопідській сільській раді, розглядається за умови збору на її підтримку не менше 75 (сімдесят п’ять) підписів громадян упродовж не більше трьох місяців з дня оприлюднення такої електронної петиції.
4.5. Електронна петиція, яка в установлений строк не набрала необхідної кількості голосів на свою підтримку, після завершення строку збору підписів на її підтримку розглядається в порядку, встановленому законодавством про звернення громадян.
IV. РОЗГЛЯД ЕЛЕКТРОННОЇ ПЕТИЦІЇ
5.1. Інформація про початок розгляду електронної петиції, яка в установлений строк набрала необхідну кількість голосів на свою підтримку, оприлюднюється уповноваженою особою Зеленопідської сільської ради на сайті Зеленопідської сільської ради не пізніше як через три робочі дні після набрання необхідної кількості підписів на підтримку електронної петиції.
5.2. Розгляд електронної петиції, яка набрала необхідну кількість підписів на свою підтримку, здійснюється невідкладно, але не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду.
Якщо електронна петиція містить клопотання про її розгляд на громадських слуханнях Зеленопідської сільської територіальної громади, автор (ініціатор) петиції має право представити електронну петицію на таких слуханнях. У такому разі строк розгляду електронної петиції продовжується на строк, необхідний для організації та проведення відповідних слухань.
5.3. Сільський голова невідкладно, але не пізніше ніж через один робочий день після набрання необхідної кількості підписів на підтримку електронної петиції надає доручення щодо її розгляду відповідним структурним підрозділам Зеленопідської сільської ради, а також постійній комісії Зеленопідської сільської ради, до предмету видання якої відноситься порушене автором (ініціатором) електронної петиції питання (далі - відповідальна комісія).
5.4. Відповідний структурний підрозділ Зеленопідської сільської ради протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього доручення Зеленопідського сільського голови щодо розгляду електронної петиції надає виконавчому комітету Зеленопідської сільської ради, відповідальній комісії та секретарю Зеленопідської сільської ради свої пропозиції стосовно підтримки або непідтримки електронної петиції.
5.5. Відповідальна комісія протягом п'яти робочих днів з дня надходження до неї відповідного доручення може розглянути електронну петицію на своєму засіданні за участю автора (ініціатора) електронної петиції (з урахуванням інформації, отриманої від відповідного структурного підрозділу Зеленопідської сільської ради та надати виконавчому органу Зеленопідської сільської ради свої пропозиції стосовно підтримки або непідтримки електронної петиції.
Відповідальна комісія протягом двох робочих днів з моменту розгляду на своєму засіданні електронної петиції надає секретарю сільської ради інформацію про розгляд такої електронної петиції на своєму засіданні.
5.6. Управління «Секретаріат ради» сільської ради опрацьовує пропозиції структурного підрозділу, виконавчого органу Зеленопідської сільської ради, а також відповідальної комісії та готує проект відповіді сільського голови на відповідну електронну петицію.
5.7. Сільський голова не пізніше ніж через десять робочих днів після початку розгляду електронної петиції приймає рішення щодо підтримки або непідтримки електронної петиції.
У разі непідтримки електронної петиції наводиться обґрунтована відмова.
Про підтримку або непідтримку електронної петиції публічно
оголошується сільським головою на офіційному сайті Зеленопідської сільської ради не пізніше наступного робочого дня після закінчення розгляду електронної петиції.
Відповідь на електронну петицію не пізніше наступного робочого дня після закінчення її розгляду надсилається управлінням «Секретаріат ради» Зеленопідської сільської ради у письмовому вигляді автору (ініціатору) електронної петиції, а також відділу організаційно-кадровоої роботи та правового забезпечення Зеленопідської сільської ради для розміщення її на сайті Зеленопідської сільської ради.
V. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕЛЕКТРОННОЇ ПЕТИЦІЇ
6.1. Сільський голова у разі прийняття рішення щодо підтримки електронної петиції своїм дорученням може визначати відповідальну посадову особу (першого заступника, заступника або керуючого справами виконавчого комітету сільської ради) за опрацювання порушених в електронній петиції питань.
Відповідальна посадова особа за опрацювання порушених в електронній петиції питань має право здійснювати координацію та контроль роботи структурних підрозділів, виконавчих органів Зеленопідської сільської ради, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій в частині опрацювання порушених в електронній петиції питань.
Сільський голова також визначає одну або кілька постійних комісій Зеленопідської сільської ради, які здійснюватимуть контроль за опрацюванням порушених в електронній петиції питань.
Сільський голова може видавати розпорядження чи виступати суб'єктом подання проектів рішень Зеленопідської сільської ради, спрямованих на врегулювання порушених в електронній петиції питань.
6.2. У разі, якщо реалізація петиції не потребує координації роботи структурних підрозділів виконавчих органів Зеленопідської сільської ради, а також комунальних підприємств, установ, закладів та організацій, сільський голова після прийняття рішення щодо підтримки електронної петиції може одразу надавати відповідні доручення, видавати розпорядження чи виступати суб'єктом подання проектів рішень Зеленопідської сільської ради, спрямованих на врегулювання порушених в електронній петиції питань.
6.3. Відповідальна посадова особа за опрацювання порушених в електронній петиції питань не пізніше місячного терміну з дня отримання відповідного доручення сільського голови розробляє план заходів, спрямованих на реалізацію порушених в електронній петиції питань (із визначенням конкретних строків реалізації заходів), та подає його на затвердження сільському голові.
Для розробки плану заходів, спрямованих на реалізацію порушених у електронній петиції питань, а також внесення змін до нього залучається автор (ініціатор) електронної петиції, а також уповноважені ним в установленому законодавством порядку особи, також можуть залучатися вчені, експерти та спеціалісти.
Копія затвердженого плану заходів не пізніше наступного дня направляється до постійних комісій Зеленопідської сільської ради, які за дорученням сільського голови здійснюватимуть контроль за опрацюванням порушених в електронній петиції питань, а також до виконавчого комітету Зеленопідської сільської ради.
6.4. Відповідальна посадова особа за опрацювання порушених в електронній петиції питань в процесі виконання плану заходів, спрямованих на реалізацію порушених у електронній петиції питань, співпрацює з автором (ініціатором) електронної петиції, а також уповноваженими ним в установленому законодавством порядку особами, зокрема, залучає їх до роботи по виконанню такого плану заходів та сприяє в отриманні ними необхідної інформації та матеріалів.
6.5. Відповідальна посадова особа за опрацювання порушених в електронній петиції питань на вимогу постійної комісії Зеленопідскої сільської ради, якій сільський голова доручив здійснювати контроль за опрацюванням порушених в електронній петиції питань, раз на два місяці звітує перед постійною комісією Зеленопідської сільської ради про реалізацію плану заходів, спрямованих на реалізацію порушених в електронній петиції питань.
Автор (ініціатор) електронної петиції запрошується на засідання постійних комісій Зеленопідської сільської ради, на яких заслуховується звіт про виконання плану заходів, спрямованих на реалізацію порушених в електронній петиції питань, та має право на виступ на засіданнях постійних комісій в порядку, визначеному Положенням про постійні комісії Зеленопідської сільської ради.
6.6. Структурні підрозділи, виконавчі органи Зеленопідської сільської ради, відповідальні за виконання плану заходів, зобов'язані до 25 числа кожного місяця інформувати виконавчий комітет Зеленопідської сільської ради про стан виконання плану заходів.
VI. ЗВІТУВАННЯ ТА ІНФОРМУВАННЯ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ЕЛЕКТРОННОЇ ПЕТИЦІЇ
7.1. Раз на місяць секретар сільської ради оприлюднює на сайті Зеленопідської сільської ради письмовий звіт щодо стану розгляду електронних петицій.
7.2. Не рідше одного разу на квартал секретар сільської ради проводить нараду щодо стану розгляду Зеленопідською сільською радою електронних петицій. На нараду запрошуються відповідальні посадові особи за опрацювання порушених в електронній петиції питань, інші посадові особи виконавчих органів Зеленопідської сільської ради, автори електронних петицій, представники громадськості, журналісти та інші особи.
У разі необхідності за результатами наради проводиться пресконференція.
7.3. Інформація щодо кожного етапу розгляду питань, порушених у підтриманій електронній петиції, а також щодо органів, які здійснюють розгляд електронної петиції, відображається на сайті Зелнопідської сільської ради.
7.4. Інформація про кількість підписів, одержаних на підтримку електронної петиції, та строки їх збору зберігається на сайті Зеленопідської сільської ради не менше трьох років з дня оприлюднення такої електронної петиції.