Проект рішення №------- «Про внесення змін до регламенту роботи Зеленопідської сільської ради на період VIII скликання»

Кількість переглядів: 91

ЗЕЛЕНОПІДСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 

ПРОЕКТ РІШЕННЯ

   VIII скликання

від   року                                                 №                        с-ще Зелений Під

Про внесення змін до регламенту роботи

Зеленопідської сільської ради на період

VIII скликання

         У зв'язку зі змінами  до частини другої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»Ю, керуючись частиною 1 пунктом 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесія сільської ради

ВИРІШИЛА:

         1. Внести зміни до регламенту роботи Зеленопідської сільської ради на період VIII скликання, а саме: доповнити пункт 1 розділу «Види голосування і процедури прийняття рішення»

          - Рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

         2. Затвердити регламент роботи Зеленопідської сільської ради на період VIII скликання  у новій редакції, що додається.

         3. Контроль за виконання даного рішення покласти на постійну комісію з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.

Сільський голова                                    Олена ПЕЛЕШОК

                                                                   ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                   Рішенням  сесії VІІІ  скликання

                                                                   Зеленопідської сільської ради

                                                                   від   р. №  

Р Е Г Л А М Е Н Т

роботи  Зеленопідської сільської ради територіальної громади Херсонської області

(у новій редакції)

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

         1. Формування, діяльність, компетенція і функції сільської ради, як органу самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальної громади населених пунктів  визначаються Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», іншими законодавчими  актами державних органів, даним регламентом.

         2. Діяльність сільської ради, її органів, обраних посадових осіб при вирішенні питань основана на  принципах колективного вільного обговорення також законності, гласності, відповідальності, підзвітності перед радою та громадою, широкого залучення громадян до  управління справами, постійного визначення громадської думки.

         3. Депутату сільської ради забезпечуються умови для повної і ефективної реалізації  його прав  і обов’язків, визначених Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад»,  даним регламентом.

         4. Організаційне, правове, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення сільської ради, її органів, депутатів здійснює виконавчий комітет.

         5. Процедурні питанню, які не обговорені у даному регламенті, можуть вирішуватися радою по мірі їх виникнення  у відповідності з діючим законодавством.

ФОРМУВАННЯ СТРУКТУРИ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

         1. Представницьким органом місцевого самоврядування  територіальної громади є сільська рада, склад якої обирається територіальними громадами та від їх імені здійснюють функції і повноваження місцевого самоврядування.  

         2. Сільська рада на сесії обирає керівних осіб та затверджує такі основні органи:

- секретаря сільської ради;

- виконавчий комітет сільської ради;

- постійні комісії та їх голів;

- депутатські групи ради, їх керівників.

         2. Формування, діяльність, компетенція і функції обраних керівних осіб та основних органів сільської ради визначаються Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», положеннями про постійні комісії, іншими законодавчими актами.

         3. Головною посадовою особою територіальної громади є сільський голова, який обирається територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк повноважень сільської ради.

     Сільський голова здійснює свої повноваження на постійній основі, головує на засідання ради, очолює виконавчий комітет ради.

     Сільський голова:

- організує роботу ради та її виконавчого комітету;

- підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

- здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

- скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесії ради і головує на пленарних засіданнях ради;

- призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності об’єднаної територіальної громади, посадових осіб та інших працівників апарату управління ради;

- є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових (у тому числі валютних) коштів;

- укладає від імені ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства;

- представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

- здійснює інші повноваження місцевого самоврядування  відповідно до законодавства.

ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ                  

         1. Постійні комісії сільської ради є органами ради, що обираються з  числа їх депутатів і працюють згідно статті 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

         2. В сільській раді утворюються такі постійні комісії:

- з питань планування, фінансів,  бюджету та соціально-економічного розвитку;

- з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг;

- з питань   містобудування, будівництва, земельних  відносин,  охорони природи та благоустрою;

- з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту, охорони здоров’я та соціального захисту;

- з питань прав людини, законності, депутатської діяльності і етики.

         3. Постійні комісії створюються для попереднього розгляду, підготовки питань на сесію сільської ради, що належать до її компетенції, здійснення контролю за виконанням рішень ради. За дорученням  голови та власної ініціативи комісії також розглядають питання щодо стану справ у відповідних галузях народного господарства.

         4. Робота постійних комісій сільської ради  проводиться у відповідності з планами, що затверджені сільською радою.

         5. Засідання постійної комісії сільської ради скликаються головою в міру необхідності і є правомочними, якщо в ньому бере участь не менше  як половина члені від загального складу комісії.

         6. Депутат сільської ради, член комісії зобов’язаний бути присутнім на її засіданні. Якщо депутат не можу бути присутнім на засіданні комісії він зобов’язаний повідомити про це голову комісії/ письмово, усно, по  телефону/.

         7. Організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова розробляє порядок денний засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах  з іншими органами влади, організовує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії.

         8.  Постійна комісія може проводити спільні засідання з іншими постійними комісіями сільської ради. Відповідними комісіями сільських рад, депутатськими групами, тимчасовими контрольними   комісіями сільської ради. В такому разі протоколи засідань підписуються головами комісій і керівниками депутатських груп.

         9. В роботі постійних комісій беруть участь запрошені: спеціалісти сільської ради, керівники установ, підприємств, організацій з правом дорадчого голосу.

         10. Постійна комісія  для вивчення питання , розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з числа  членів комісії із залученням представників громадськості, спеціалістів підприємств і організацій. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують і приймають висновки і рекомендації.

         11. Постійні комісії є підзвітними  раді та відповідальними перед нею. Про роботу комісії  її голова звітує перед радою.

ДЕПУТАТСЬКІ ГРУПИ

         1. Депутатські групи сільської ради мають право самостійно об’єднуватися в постійні та тимчасові групи та територіальному чи іншому принципу, депутатські групи  проводять обмін думками з питань , що розглядає сільська рада.

         2. Депутатські групи працюють у контакті з головою ради, постійними комісіями, виборцями, трудовими колективами, громадськими організаціями.

         3. Депутатська група створюється на зборах депутатів, які добровільно виявили бажання об’єднатися  для спільної роботи. На зборах  обирається керівник групи, а при необхідності – заступник і секретар.

         4. Подання керівника групи депутатів передається голові сільської ради, який інформує раду на поточній сесії про склад групи та її мету. Подання керівника групи та інформація голови ради заносяться  до протоколу сесії, що означає її автоматичну реєстрацію з цього моменту.

         5. Засідання депутатських груп  проводяться по мірі  необхідності самої групи, по створення загальної думки, пропозиції, спільних дій, обміну інформації і досвідом, надання взаємної  допомоги в  депутатській роботі. Рішення депутатської групи приймаються більшістю голосів і мають рекомендаційний характер.

         6. Групи депутатів , зареєстровані сільською радою, як і постійні комісії, мають право вимагати надання слова з усіх питань порядку денного сесії сільської ради. А при надходженні пропозицій про припинення  дебатів наполягати (у встановленому порядку)  про надання слова висування кандидатур осіб, які уповноважені виступати від імені групи.

         7. Депутатські групи мають право  публікувати через засоби масової інформації плати своєї діяльності і програми.

         8. Плани  і програми депутатських груп  не повинні суперечити Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»  та іншим законодавчим актам.

ФОРМИ ДІЯЛЬНОСТІ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

         Основними  організаційно-правовими формами роботи сільської ради є сесії, а також засідання постійних комісій сільської ради.

СКЛИКАННЯ СЕСІЙ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

         1. Сесія сільської ради скликається головою ради в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць

         2. Сесія також можу бути скликана секретарем сільської ради у таких випадках:

- відповідно до доручення голови сільської ради;

- якщо сесія не скликається головою у строки, передбачені Законом України «Про  місцеве самоврядування в Україні» та цим регламентом;

- якщо голова сільської ради без поважних причин  не скликав сесію у двотижневий термін за пропозицією не менше як однієї третини депутатів від загального складу сільської ради.

         3. У разі, якщо голова ради або секретар ради у двотижневий строк не скликають сесію на вимогу не менше як однієї третини депутатів від загального складу сільської ради, сесія може бути скликана депутатами ради,  які становлять не менше як одну третину складу ради або постійною комісією ради.

         4. Інформація про скликання сесії сільської ради  доводиться до відома депутатів  сільської ради не пізніше як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках – не пізніше, як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд сесії.

         5. Сесія сільської ради правомочна, якщо в її засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу сільської ради.

         6. Сесію сільської ради веде голова або секретар ради у випадку, якщо сесія скликана депутатами ради, які становлять не менше як одну третину складу ради, або постійною комісією, сесію веде за рішенням ради один з депутатів сільської ради. При  обговоренні звіту голови ради або його особистого  питання засідання веде секретар ради або інший  депутат за дорученням ради.

         7. Депутат сільської ради зобов’язаний  бути присутнім на сесії ради і брати активну участь в її роботі. У разі неможливості прибути на сесію депутат зобов’язаний повідомити про це голову або секретаря ради до початку роботи сесії (письмово, усно, по телефону).

         8. В роботі сесії беруть участь запрошені. Список запрошених складається  робочою групою і погоджується з головою  ради або секретарем ради.

         9. У разі необхідності сільська рада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання.

         10. У разі необхідності сільська рада може прийняти рішення про проведення чергової сесії на території старостинських округів Зеленопідської сільської ради. Про дату, час та місце проведення виїзного засідання голова сільської ради повідомляє організаційний відділ ради не пізніше, ніж за 2 доби до початку засідання.

ПІДГОТОВКА СЕСІЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

         1. Підготовка сесії сільської ради проводиться у відповідності з  планом підготовки сесії, який затверджує голова ради. У випадку, коли сесія скликається депутатами або постійною комісією, за дорученням депутатів план підготовки сесії затверджує один з депутатів.

         2. Підготовка сесії  здійснюється виконавчим комітетом, постійними комісіями, робочою групою, яка складається з числа депутатів сільської ради і затверджується радою, а у випадках позачергових сесій – розпорядженням  голови з послідуючим затвердженням на сесії.

         3. Для підготовки питань постійні комісії або робоча група можуть утворювати підготовчі комісії з залученням  представників громадськості, також представників підприємств і організацій.

         4. За результатами вивчення питання  комісія та виконавчий апарат  які здійснювали його підготовку, готують у подають необхідні довідки, доповідні записки, заходи або пропозиції та проект рішення сесії, який повинен зміщувати в собі:

- глибокий аналіз обговореного питання, об’єктивну та принципову оцінку справ, чітко сформульовані мету та завдання, строки виконання та виконавців;

- список осіб, яких необхідно запросити на сесію на розгляд цього питання;

- протокол незгоди ( якщо є особливі думки членів комісії або заперечення по суті з боку осіб, діяльність яких розглядається) ;

- список на розгляд рішення.

         5. Відповідальною особою за підготовку вищезазначених документів є особа, якій згідно з планом підготовки сесії, планом роботи ради доручена підготовка рішення.

         6. Всі документи здаються до виконавчого комітету сільської ради не пізніше як за 7 днів до чергової сесії . У випадку позачергової сесії – за 3 дні.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ СЕСІЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

         1. Порядок денний роботи сесії сільської ради формують постійні комісії, яким доручена підготовка сесії на підставі:

- перспективного плану роботи сільської ради;

- пропозицій сільського голови;

- пропозицій постійної комісії;

- пропозицій депутатських груп;

- пропозицій окремих депутатів.

         2. Порядок денний та порядок розгляду питань, внесених до нього, затверджується на початку засідання сесії шляхом голосування простою більшістю голосів від числа депутатів, присутніх на сесії.

         3. Голосування проводиться як по кожній пропозиції про зміну порядку денного, так і по черговості розгляду питань. Рішення приймається більшістю голосів від числа депутатів, присутніх на сесії.

         4. В порядок денний до його затвердження можуть бути включені за пропозицією голови ради, постійних комісій депутатських груп, окремих депутатів інші пропозиції у випадку коли:

- для прийняття рішення з цих питань не треба додаткових інформаційних матеріалів;

- підтверджується наявність у депутатів всіх необхідних матеріалів;

- питання потребує негайного вирішення.

         5. В порядку денному, кожної сесії ради передбачається час для депутатських запитів, заяв, різного.

         Депутатські запити, звернення, запитання, заяви проголошуються, а при  необхідності обговорюються з прийняттям рішення в порядку денному першочергово. На це відводиться до 30 хвилин з початку роботи сесії.  Питання, що стосуються різного розглядаються в кінці сесії.

ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ СЕСІЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

« повернутися до всіх документів